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關于《梧州市行政審批局政務服務對象失信行為聯合懲戒管理辦法(試行)》的公開征求意見公告

發布時間 2019-11-11    結束時間 2019-11-17 【查看回復】

為建立健全我市社會信用體系,構建以信用為核心的新興政務服務體制,有效懲戒政務服務領域違法失信行為,營造良好的政務環境和營商環境。我局起草了《梧州市行政審批局政務服務對象失信行為聯合懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》(詳見附件),現向社會公開征求意見。有關單位和社會各界人士可以在2019年11月17日前將意見建議反饋到我局。書面意見可郵寄至梧州市長洲區三龍大道72號紅嶺大廈719室,電子郵件可發送到[email protected],聯系電話:6028608。

 

附件:梧州市行政審批局政務服務對象失信行為聯合懲戒管理辦法(試行)》(征求意見稿)

 

 

 政策法規與行政審批改革科

2019年1111  

 

附件

梧州市行政審批局政務服務對象失信行為聯合懲戒管理辦法(試行)

(征求意見稿)

 

第一條 根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西推進社會信用體系建設有關文件的通知》(桂政〔2018〕3 號)中的《廣西建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》精神,以及《梧州市人民政府關于印發我市建立完善城市管理領域違法失信行為聯合懲戒工程機制實施方案的通知》(梧政規〔2019〕5號)工作要求和有關法律法規規定,為推進我市社會信用體系建設,加大對政務服務對象失信行為懲戒力度,制定本辦法。

  第二條 本辦法所指的政務服務對象,是指在梧州市行政審批局各審批服務窗口辦理行政許可及其他事項的公民、法人或其他組織。

  第三條 失信行為聯合懲戒管理,是指公民、法人或其他組織辦理行政許可和其他事項及在從事生產(生活)、經營活動的過程中存在違反有關法律法規規章等規定的行為,由我局將其列入失信黑名單,在我局的政務服務領域對其實行制約懲戒的管理制度。

  第四條 本辦法堅持依法依規、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則,接受輿論及社會各界的監督。

  第五條 局政務協調與監督科負責組織、指導和監督黑名單管理工作,局各審批業務科室按照各自職責,共同做好黑名單管理實施及相關工作。

  第六條 公民、法人或其他組織存在下列失信情形之一的,列入失信黑名單:

 ?。ㄒ唬┟坝盟松矸菪畔⑸暾埿姓S可及其他政務服務事項的;

 ?。ǘ╇[瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可及其他政務服務事項的;

 ?。ㄈ┮云垓_、賄賂等不正當手段取得行政許可及政務服務其他事項的;

 ?。ㄋ模o故擾亂政務服務辦公場所工作秩序,情節惡劣的;

 ?。ㄎ澹┍涣腥?/font>我市各領域失信行為或嚴重違法失信行為,發布到“信用中國(廣西梧州)”國家企業信用信息公示系統(廣西)等平臺反饋至各審批業務科室的;

 ?。┕?、法人或其他組織的其他失信行為。

  第七條 將失信主體納入失信黑名單,應按下列程序實施:

 ?。ㄒ唬┬畔⒉杉?。各審批業務科室通過事實調查、信用平臺、系統查詢、各主管部門推送、群眾舉報核查等途徑,對存在本辦法第六條規定情形的失信行為進行基本信息采集,基本信息包括公民、法人或其他組織名稱(姓名)、統一社會信用代碼(身份證號)、注冊地址(住址)、違法行為和行政處罰結果描述等內容。

 ?。ǘ┬畔⒏嬷?。各審批業務科室按照“誰主張、誰告知;誰采集、誰告知”的原則,對擬納入失信黑名單管理的公民、法人或其他組織,在完成信息采集后3個工作日內以書面形式告知當事人(已被取締、注銷等除外)。當事人具有陳述、申辯權利,如對事實認定存在異議,應在3個工作日內提出申請并提交相關證明材料。信息采集單位應當聽取其陳述申辯意見并于10個工作日內進行復核,當事人提出的事實、理由和證據成立的,應當予以采納。

 ?。ㄈ┬畔R總。對確定納入失信聯合懲戒管理的失信主體信息,報信息化建設科匯總。

 ?。ㄋ模┬畔⒐?。失信黑名單信息匯總并經分管領導批準后,除依法不宜公開的外,在7個工作日內通過“信用中國(廣西梧州)”、政府網站、本局官方網站、微信公眾號等渠道向社會進行公示。

 ?。ㄎ澹┬畔⒏?。各審批業務科室對所采集的失信黑名單信息的真實性負責。發現信息有誤或者發生變更時,應當在2個工作日內核實并形成更正或者變更信息,經分管領導同意后,報信息化建設科匯總,在2個工作日內通過原公布途徑予以修改或移除。

  第八條 各審批業務科室對列入失信黑名單的公民、法人或其他組織依法采取懲戒措施,逐步建立失信主體在我局負責的政務服務領域“一處失信,處處受限”的聯合懲戒機制。具體懲戒措施為:

 ?。ㄒ唬┎幌硎?/font>“綠色通道”、“容缺受理”及“告知承諾”等便利服務措施;

 ?。ǘ⑵涫判袨榧皶r告知有關監管部門;

 ?。ㄈ┰诟鞑块T、各單位、行業協會、商會評定信用等級、評先評優征求意見時給予反饋;

 ?。ㄋ模⑹判畔⑼ㄟ^“信用中國(廣西梧州)”、政府網站、本局官方網站、微信公眾號等渠道向社會進行公開;

 ?。┓煞ㄒ幰幷?/font>和政策規定的其他措施。

  第九條 失信黑名單在公示完整公示期限暫定1年,嚴重失信行為公示期限暫定3年,自公布之日起計算。有關法律法規規章對管理期限另有規定的,依照其規定執行。

  被納入失信黑名單管理的公民、法人或其他組織,如管理期內無新的失信行為發生,期滿后自動從失信黑名單中移除,撤下相關公示信息,并不在作為失信懲戒依據;如管理期內再次發生失信行為,則重新計算管理期限。法規、政策另有規定的從其規定。

  第十條 各有關科室要強化組織實施、完善配套制度,依法依規開展失信黑名單管理工作。建立跟蹤問責機制,對工作不落實、落實不到位的科室進行通報和督促整改,對工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,按照相關規定予以問責。

  第十一條 本辦法自2019     日起施行,試行。

 

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